مرکز شهر تورنتو از بسیاری از جوامعی که برنامه ضمانت‌های بومی دولت فدرال در آن اجرا می‌شود، فاصله زیادی دارد، اما اینجا جایی است که سر و صدای برنامه جدید 5 میلیارد دلاری این هفته شنیده می‌شود.
رابرت میشل، رئیس اولین ملت استلاتن در آمریکای مرکزی بریتانیا، گفت: “من بسیار هیجان زده هستم، این یک تغییر بازی است.”
جیمی لیکرز، معاون ارشد بازارهای بومی CIBC گفت: «این برای آشتی اقتصادی بومی‌ها بسیار مهم است.
میشل و لیکرز سخنرانان و در میان 500 بومی در هفتمین ائتلاف سالانه پروژه های بزرگ ملل اول (FNMPC) بودند. کنفرانسکه همچنین 1100 نماینده از شرکت ها و همچنین سیاستمداران بلندپایه را جذب کرد.
در این مراسم، برای اولین بار، رهبران بومی از سراسر کشور توانستند گرد هم آیند و در مورد برنامه ای که در اعلام کرد به عنوان بخشی از بودجه فدرال 2024 یک هفته پیش.
این ابتکار وام های گرفته شده توسط جوامع بومی را تضمین می کند تا آنها بتوانند با صنعت شریک شوند و در پروژه های توسعه منابع و انرژی سرمایه گذاری کنند که در قلمرو آنها انجام می شود. مدافعان بومی و رهبران تجاری می گویند که این تضمین ها یک تقویت اقتصادی بزرگ برای جوامع آنها خواهد بود.
پتانسیل تحول آفرین
با توجه به اینکه دولت فدرال به عنوان ضامن وام برای جوامع بومی برای تبدیل شدن به شرکای سهام در پروژه‌های درآمدزا مانند برق، معدن یا خطوط لوله، فرصت‌های زیادی به وجود می‌آید.
هدف برنامه ضمانت وام رسیدگی به مشکلی است که توسط قانون هند ایجاد شده است، که مردم بومی را از استفاده از ارزش زمین یا املاک خود به عنوان وثیقه منع می کند و تامین مالی را بسیار دشوار می کند.
برای رئیس میچل، که جامعه 200 نفری او حدود دو ساعت در غرب پرنس جورج، انگلستان قرار دارد، این برنامه می تواند به جامعه وی اجازه دهد تا در بخشی از خط لوله ساحلی GasLink سرمایه گذاری کند، که 120 کیلومتر آن از منطقه آنها می گذرد.
همچنین می‌تواند به آنها اجازه دهد در ساختن یک مزرعه بادی برای تولید برق برای صنعت محلی شریک شوند، چشم‌اندازی که اولین ملت در حال بررسی است.
این نوع سرمایه گذاری است که می تواند منبع درآمد پایداری را برای جامعه به ارمغان بیاورد.
رئیس میشل گفت: «این تحول آفرین است، زیرا به جوامع بومی این امکان را می دهد که «پوست در بازی» داشته باشند و در پروژه هایی که می توانند از استقلال اقتصادی آنها حمایت کنند، شریک واقعی باشند.
یک رویکرد بخش-اگنوستیک به اولین ملل یک انتخاب می دهد
نیلا ادواردز، مدیر عامل FNMPC، می‌گوید این واقعیت که این برنامه “غیرشناس بخش” است و اجازه سرمایه‌گذاری در پروژه‌های سوخت فسیلی را می‌دهد بسیار مهم است.
FNMPC یک انجمن غیرانتفاعی با بیش از 160 عضو است. آنها همه جوامع ملل اول هستند.
ادواردز می‌گوید برخی ممکن است تصمیم بگیرند در یک پروژه نفت و گاز سرمایه‌گذاری کنند که برای مردمشان منطقی اقتصادی باشد.
به نظر او، اجازه دادن به یک پروژه برای «بر اساس شایستگی پرونده تجاری آن» و بدون محدودیت‌های بخش‌ای مورد قضاوت قرار گیرد، برای اینکه چگونه برنامه پادمان از خودتعیین‌خواهی بومی حمایت می‌کند، محور است.
دولت باید پروژه های تصویب شده تحت این برنامه را با تعهدات زیست محیطی خود، مانند تعهد برای دستیابی به اقتصاد خالص تا سال 2050، هماهنگ کند.
ادواردز گفت که ایجاد ضمانت وام پس از حدود یک دهه حمایت و لابی توسط گروه او و دیگران صورت گرفت.
زمان زیادی طول کشید تا ما و شرکایمان دولت فدرال را متقاعد کنیم که این در مقیاس ملی مورد نیاز است.»
شورای تجارت کانادا، CIBC، Enbridge و دیگران از حامیان این ایده بودند.
سه استان – انتاریو، آلبرتا و ساسکاچوان – در حال حاضر برنامه های خود را دارند، در حالی که BC برنامه های خود را برای ایجاد یک برنامه در اوایل سال جاری اعلام کرد.
ادواردز می گوید که برنامه ملی برای اطمینان از دسترسی در سراسر کشور و به دلیل تعداد و مقیاس پروژه هایی که باید توسعه یابد، مورد نیاز است.
طبق گزارش FNMPC، حدود 470 پروژه بزرگ برای سرزمین های بومی کانادا در دهه آینده برنامه ریزی شده است.
این گروه می گوید که این مبلغ حدود 525 میلیارد دلار سرمایه گذاری است. حدود 50 میلیارد دلار از آن سرمایه بومی است که باید تامین مالی شود.
آیا دولت می تواند این برنامه را به زودی اجرا کند؟
هم ادواردز و هم لیکرز نگران این هستند که دولت چقدر سریع می تواند این برنامه را راه اندازی کند.
FNMPC در حال کار بر روی چندین پروژه است که نیاز به بودجه در سال آینده دارند.
ادواردز گفت: “امیدوارم دولت حداقل بتواند با سرعت بیشتری در این زمینه اقدام کند تا منتظر نمانیم و فرصت هایی را که معاملات خوبی هستند به خطر بیندازیم.”
لیکرز گفت که مایل است این برنامه و فرصت های گسترده ای را که در نظر می گیرد تا پاییز در دسترس قرار دهد.
او گفت: “این ممکن است فوق العاده خوش بینانه باشد، اما برای جوامع ما عالی خواهد بود.”
“من برنامه را به عنوان یک جهش بزرگ پیشروی علامت گذاری نمی کنم. من آن را به عنوان گامی که سرمایه ایجاد می کند علامت گذاری می کنم.”
کریستیا فریلند، معاون نخست وزیر، روز سه شنبه در کنفرانس FNMPC گفت که می خواهد این برنامه زودتر راه اندازی شود. او همچنین گفت که دولت مایل است برنامه های کاربردی موفق زیادی داشته باشد که این برنامه نیاز به گسترش داشته باشد.
